專題訪談

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嘉賓:

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梁紅星? 杜麗君??樊艷紅?

段偉鋼? 陳金隆? 陳麗霞

地點: 民進全國組織工作會議駐地
內容: 加強基層組織建設

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[主持人](2019-10-28 09:34:48)

各位會員、各位網友大家好,這里是民進網專題訪談。

2019年是民進基層組織建設主題年,今天,民進全國組織工作會議在北京開幕。為了加強基層組織建設,民進網站舉辦本期“基層組織建設”專題訪談,與大家一同總結、交流基層組織建設的成果、經驗和體會。

下面,先向大家介紹一下本期嘉賓,他們分別是:民進中央組織部副部長梁紅星;民進遼寧省委會組織部負責人杜麗君;民進黑龍江省哈爾濱市道里區小學聯合支部主委樊艷紅;民進山西省第二人民醫院支部主委段偉鋼;民進上海金融工作委員會主委陳金隆;民進廣東省清遠市基層委員會主委陳麗霞。歡迎大家的到來。

首先,想請問一下梁紅星副部長,今年是民進基層組織建設主題年,請為我們介紹一下民進中央確定這個年度工作主題有什么考慮?

[梁紅星](2019-10-28 09:36:54)

本屆民進中央一個重要的工作方式就是每年確定一個工作主題,在這一年之內集全會力量,集中推動,解決民進履行職能或者自身建設當中某個比較迫切或薄弱的問題。今年我們確定的是基層組織建設主題年,主要出于兩方面的考慮。

一方面是基層組織非常重要,民進的組織體系包括中央組織,地方組織和基層組織,基層組織(基層委員會、總支部委員會和支部)處于最基層的地位,它有一個非常重要的功能就是直接聯系會員,截止到去年年底我們民進一共有170098名會員,所有這些會員全部由我們的基層組織聯系,分屬在不同的基層組織里面。基層組織是實現民進政治綱領的基礎。加強基層組織建設,對進一步做好會員工作,夯實我會自身建設和履行職責的基礎,更好履行新時代中國特色社會主義參政黨職能,具有重要意義。另一方面,長期以來基層組織一直也是我們在自身建設當中比較薄弱的環節。

[主持人](2019-10-28 09:48:24)

會中央為了推動這項工作有哪些具體的部署舉措,總體情況和進展又如何?

[梁紅星](2019-10-28 09:51:40)

去年12月份會中央制定了“民進中央關于開展基層組織建設主題年的工作方案”,經中央常委會通過后,印發29個省級組織。各省級組織在今年年初,根據中央的方案,也全部制定了本省主題年工作的方案。

整體上來講,今年基層組織建設主題年的工作目標是“強組織、增活力、有作為”,我們有一個工作抓手叫“三個全覆蓋”,第一個是要建立與中共黨組織統戰部門聯系的全覆蓋,第二個是基層組織領導班子培訓的全覆蓋,第三個是薄弱渙散基層組織改善提高的全覆蓋。

第一個全覆蓋是和中共黨組織統戰部門聯系的全覆蓋。自覺接受中國共產黨的領導,堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是民進的政治準則和對基層組織的基本要求。基層組織要始終與中共黨組織保持聯系,這是我國多黨合作制度的要求。同時,從我們的工作實踐來講,基層組織跟中共黨組織建立聯系,主動爭取中共黨組織的支持和幫助,也是我們很重要的工作經驗。但是民進的基層組織還有一部分是和中共黨組織沒有聯系的。主要有兩種情況,一種情況是基層組織本身有對應的黨組織可以聯系,但是長期以來沒有聯系的;還有一種情況,因為民進基層組織的設置跟中共黨組織設置不一樣,一些綜合性支部,尤其是行業綜合支部,不知道找誰聯系,這種情況也占相當多的比例。所以我們希望通過主題年工作,推動沒有建立聯系的基層組織去建立聯系,找不到聯系黨組織的,地方組織也要想辦法,分析一下到底是什么情況,探索推動和實現基層組織與中共黨組織建立聯系的全覆蓋。

第二個是領導班子培訓的全覆蓋。基層組織領導班子,特別是負責人,在基層組織中發揮極其重要的作用。今年主題年工作主要是推動對領導班子的培訓,中央直接舉辦了兩期基層組織負責人培訓班。我們希望通過分級培訓,實現基層組織領導班子培訓的全覆蓋。

第三個是薄弱渙散基層組織得到改善提高的全覆蓋。我們今年的摸底調研發現,目前全會大約有六百多個基層組織基本上既沒有學習,也沒有開展活動。另外,全會有兩百個左右的基層組織未參與摸底調研,這些基層組織基本是失聯支部。這兩方面加起來約有八百個基層組織屬薄弱渙散,它們是我們今年重點關注和希望得到改善提高的基層組織。

為什么要關注它們?我們的會員全都由基層組織聯系。我們全會的十七萬會員,分布在八千多個基層組織里面,我們算過,平均每一個基層組織有21名左右會員,如果有八百多個支部是處于薄弱渙散,那就相當于有1萬6千多名會員處于跟組織聯系非常薄弱的狀況。今年蔡達峰主席也明確提出要求,要讓這些薄弱渙散的基層組織至少搞一次活動,要先跟大家聯系起來,這是我們今年工作的一個目標。

為推動基層組織建設主題年工作,今年上半年,民進中央組織部面向全會所有基層組織(基層委員會、總支部委員會和支部委員會)開展了摸底調研,調研采用“互聯網+”的手機掃碼方式進行數據填報、上報與匯總,共有8580個基層組織參與本次調研。我們摸底調研主要想了解兩個方面的情況,一是摸清基層組織的構成,民進的基層組織包括基層委員會、總支和支部。基層委員會和總支的情況我們了解得比較多,截至去年年底,民進有8004個支部,這八千多支部到底是怎么構成的,是聯合支部還是獨立支部,聯合是怎么聯合的,行業聯合,還是區劃聯合等等,我們之前不是很清楚。所以我們今年的摸底調研,首先是把基層組織的基本構成情況摸清楚。二是了解基層組織開展活動的基本情況。我們調查問卷分為思想建設、組織建設、班子建設、制度建設、活動情況、履職情況六個大項,并細化為十九個分項,通過調研分析,對民進基層組織的活動運行情況有一個基本的了解。這是我們上半年做的比較重要的事情。

7月份會中央舉行了民進基層組織建設主題年工作中期推進會,請各省分管組織工作的副主委參會,報告半年以來各省主題年工作的推動情況、問題以及下一步的工作安排。會中央領導非常重視,蔡達峰主席和劉新成常務副主席都出席會議并作了講話,對下一階段全會主題年工作提出要求,作出部署。

中期推進會后,全會對照主題年工作方案的要求,重點對“三個全覆蓋”,特別是第一個和第三個全覆蓋進行重點推動。現在看總體情況比較良好,有8個省基本完成“三個全覆蓋”,有5個省“三個全覆蓋”達到90%以上,有一些省實現了一個或者兩個“全覆蓋”,目前全會仍在持續推進這項工作,以確保主題年工作目標在年內如期實現。

[主持人](2019-10-28 09:55:57)

謝謝梁紅星副部長。

了解了會中央關于基層組織建設主題年的總體思路和舉措之后,我們再來看看省級組織是如何推動的。遼寧民進是咱會員人數最多的省級組織,因此,我們邀請了民進遼寧省委會組織部負責人杜麗君老師給我們介紹一下遼寧民進的經驗做法。

[杜麗君](2019-10-28 09:57:18)

謝謝主持人。

我們遼寧民進現有會員13527個,基層組織669個,在我們全國來說應該算是人數和支部數第一大省,人數多,支部多,支部成立比較早,最早的支部成立63年了。支部多,老會員多,情況比較復雜,基層組織建設這塊一直是我們遼寧民進工作的重點。

民進中央把今年確立為基層組織建設主題年,我們認為這是一個推動基層組織建設,提升基層組織建設能力的極好的契機,我們抓住這個機會,借這個東風,把我們基層組織建設向前推了一大步。我們年初就制定了一個方案,成立了一個領導小組,省委主委作為領導小組的組長。我們制定方案,形成了閉環管理制度,主要就是廣泛發動,深入調研,推動實施,中期還搞了一個督導活動,最后我們又進行考核總結,這樣一個閉環管理機制,目的是把這個方案切實給推動下來,落實起來。現在閉環管理也是企業管理當中比較先進的,比較實用的、有效的管理經驗,我們同時把任務分解細化,責任到人。市里也是分批進行調研,他們把基層組織分成好中差,對于差的基層組織,領導班子成員要采取分片包干責任制推行下去,這樣一開始我們省里組成六個調研組,到了14個市委會,省直工委,二百多個基層組織開展調研,也到了一些基層開展活動,參加活動。

我們基層組織建設中究竟出了什么問題,主要問題是什么,我們圍繞這些問題進行了調研。中期我們又進行了督導,8月份、9月份我們由監督委員會和組織部組成一個督導組下去,隨機抽查,專找那些過去比較薄弱的支部,中央和省級獲過獎的基層支部我們不去看,就要看那些比較薄弱的,這樣我們就能了解一些實際情況進行督導。通過督導我們理清了工作思路,同時我們也找到一些問題所在,找到一些癥結,同時研究方案解決這個問題。

總體來說今年基層組織建設年我們采取了兩個措施。一個是著力解決薄弱支部改善和提高的問題,中央提出三個覆蓋,一方面我們要解決薄弱渙散支部問題,另一方面我們也想把全省基層組織向標準化、規范化這個方向推進,也就是抓整體提高。

先說解決薄弱渙散支部的問題。在基層薄弱渙散支部改善提高方面我們有以下措施。第一個我們抓基層領導班子,我們發現薄弱支部往往是領導班子有問題,選好一個班長帶好一個支部。我們大刀闊斧地采取了一些措施,比如說對領導班子成員采取約談制,你這個支部不好,我們要進行約談,一方面給你指出你將來怎么辦,針對你這個支部的問題怎么辦,另一方面也是一種警示和提醒,你能不能干,你干不了我們換人。另外我們召開基層組織負責人座談會,讓大家提意見,同時進行觀摩學習,介紹一些經驗,通過這樣的活動大家一起研討,明確了咱們基層組織究竟有什么任務,我們工作目標是什么,第一是明確這個,第二是對薄弱支部又有一個示范引領作用,我們怎么學。

同時我們又采取了整合支部的辦法。比如一些支部我們采取提前換屆,或者是采取拆分合并的辦法,還有我們把先進支部的領導班子成員,比如他在原來的支部當副主委,我們安排他到薄弱支部擔任主委,這樣配齊領導班子,通過一年活動大概有53個支部全部采取這種方式進行了整頓、合并、調整,現在看來53個支部都活動起來了,效果還真是不錯。新班子成員中的主委,我們一定要選有社會影響力的,比較成熟的,其他班子成員我們就選一個年輕的,有熱情的,可能社會位置不高,但他有熱情,有干勁。同時我們還采取了擴大領導班子數的辦法,比如說原來是三個,或者是五個,我們就加大點,比如說特別大的支部,我們再添兩個委員,這樣支部活力增強了。

此外,我們還通過整合支部,激發活力,消除“僵尸”支部。通過了解我們發現有很多薄弱支部,是因為我們改制,或者是老會員太多,退休會員占比例太大,以及在組織發展中遇到了瓶頸等的原因,這樣的支部陷入了癱瘓。比如我們的新聞出版界支部,經過改制以后,我們原來有6個支部,現在這些支部的會員都出去自己找地方了,就剩一兩個人,這樣支部就活動不起來了,活動不起來就癱瘓了,怎么辦?我們還真舍不得讓這些支部合并以后支部減少,設置減少,將來我們重新組建就很困難,我們就采取讓這些支部組成一個臨時支部,建立一個臨時領導班子的辦法,把活動開展起來,但是我們不撤銷這些支部,等著傳媒界發展了一定數量的會員再合并到他們支部,這樣我們支部不減少,將來也能活動起來。我們就是這樣的,又消滅了“僵尸”支部,消滅了“僵尸”會員,整個又有了活力,所以我們遼寧民進今年采取各種措施,全部消除了“僵尸”支部。

再說推動整個基層組織標準化、規范化建設的問題。我們學習中共黨建的經驗,以思想建設為牽引,以制度建設為抓手,以量化考核為標尺,以物質保障為支撐,集智聚力,全面推動標準化、規范化建設。首先我們通過廣泛開展的“不忘合作初心,繼續攜手前進”這樣的主題系列教育活動,來提高會員,特別是提高班子成員政治站位。制度建設我們今年下了很大力氣,普遍設立了會員培訓制度,新會員培訓制度,基層組織負責人議事決策制度、基層組織負責人培訓制度、集體學習制度、表彰制度、談心制度、活動考勤制度,還有會費收繳使用制度。這些制度建立以后,規范了各支部的工作,有的支部、有的地市還實行了支部工作手冊管理制度,記錄下來都干什么了,這本身就是規范。比如有一頁是參政議政活動,你沒干,咱也貼不上去,到時候一檢查你這個支部做的不好沒權利參加優秀支部的評選,這都是明明白白的,大家也不會有什么意見,于是,這樣一系列制度提高了支部的執行力和活力,所以制度建設非常重要。

我們以量化考核為指揮棒,領導和規范支部工作。我們前兩年有兩個市進行了試點,進行量化考核。葫蘆島市和鞍山市做得特別好,調動了大家的積極性,這兩個市一直是先進。我們也去調查,今年年初我們把量化考核作為我們考核評選的條件,現在看來還是有必要的,把量化考核作為一個指揮棒,擴大了實踐活動和會員參與率的權重,達不到分數就少,這樣就起了引導作用。引導支部把工作重點向履職方面轉移,我們一直倡導支部活動不要以社會服務作為主項,我們的主項是履職,是參政議政,我們是參政黨,一方面加強政治站位,政治學習,更重要的是往提升履職能力上想。這樣也提高了會員的參與度,也鞭策了整個支部。

我們通過各種形式,因地制宜,努力提高保障能力。我們的保障就是一個經費,一個場地。場地也很困擾我們,我們怎么解決呢?多種形式。第一個我們省委會的會議室向我們省直工委所有的支部,39個支部、900多會員,無條件免費開放,什么時候有活動或會議什么時候都可以來我們省委會機關,各市委會機關只要有單獨會議室,(有的是聯合會議室沒法占),全部向支部開放,什么時候用都行,需要經費我們還能再補一點。另外我們采取了與地方黨委,比如區里的統戰部和社區的統戰部進行協商,成立民主黨派之家這是一個方面,另外我們民進也是結合特點,比如說我們這個區域、一個區想成立一個民進之家,或者民進活動中心,找個有條件的單位、或者能支持我們的單位,那么這個區域內的支部就都有個固定場所了。還與我們會員所在單位的黨委聯系,你的黨建活動室不天天用,我們就占用那個時間來用,我們還提出了也要制度上墻,黨建要支持民主黨派工作,我們就利用你一面墻,我們的民主黨派制度也都上墻。同時我們也積極和會員所在單位溝通給予經費支持。通過這些活動我們70多個支部的場地問題,經費問題都解決了。我們各省委會、市委會也都很努力,各種資源都向基層組織傾斜,經費問題盡量給。

總之在民進中央領導下,通過我們集體努力下大決心,今年的基層組織建設有了一定的提高,我們也完成了中央提出的三個全覆蓋的目標,所有的支部,跟所有的黨委都建立了聯系,我們還采取了一個措施,比如說這個支部有多個成員,怎么辦,跟哪里的黨委聯系呢?首先是跟主委所在單位的黨委聯系,如果沒有,就跟所在區域的統戰部門聯系,當然了這些措施都是由省里和市里出面跟人聯系,搭建聯系平臺,就這樣我們完成了民進中央提出的目標。

謝謝!

[主持人](2019-10-28 09:58:06)

謝謝杜麗君老師。

下面,我們再來聽聽咱們基層組織有什么經驗做法。樊艷紅老師是道里區小學聯合支部的主委。這個支部會員來自于道里區10余所中小學,如何克服成員分散的困難、團結凝聚好會員?咱們請她給我們介紹一下。

[樊艷紅](2019-10-28 09:58:53)

民進道里小學聯合支部的成員來自道里區13所中小學校,由于成員分散,日常工作比較繁忙,所以為支部開展集中活動帶來了一定的困難,特別是自2012年以來,會員激增,新會員的大量加入一方面為支部增添了活力,另一方面也使加強支部建設這一問題變得更加迫切。為此,道理小學聯合支部做了以下幾方面的工作。

第一打造由“一個網絡,四個會議”組成的交流平臺,以此來凝聚基層會員,加強組織建設。“一個網絡”,支部先后設立了公共郵箱、微信,及時發布民進市委、區委統戰部的相關文件、活動安排等方面的內容,并且組織成員開展自學、交流活動,支部成員也經常性地將自己的學習感悟、撰寫的信息發布在公共郵箱當中,進行切磋交流。并就支部工作展開討論。

“四個會議”,一是支部班子會議,定期與不定期結合,召開支部班子會議,傳達上級文件精神,研究支部工作。第二個支部骨干會議,我們每個季度都要召開支部“骨干會議”,進行學習培訓,通過重大事項,每次支部“骨干會議”都要確定一個主題,并且邀請民進市委、區委統戰部的負責同志出席。比如說我們圍繞如何提高參政議政這一主題,支部邀請了相關部門的負責人對支部成員進行了深入培訓,取得了良好的效果。第三個是聯席會議,在民進道里總支的支持下,民進道里小學聯合支部,還有中學聯合支部、五中支部等多家支部多次召開聯席會議,并且邀請民進市委領導和相關負責人參加,可以說聯席會議的召開開拓了支部成員的眼界,提高了會員的綜合能力。第四個是懇談會,支部不定期的召開支部成員的懇談會,大家在輕松的氣氛中交流思想、達成共識,增強了支部成員之間的凝聚力。

同時,我們支部還健全了會議制度、活動制度,對每次會議出席的情況和落實情況都進行統計、考核,并且與優秀會員評比進行掛鉤,確保了會議的實效性。

第二,我們加強了對統一戰線歷史、會史、政治交接等方面的理論學習。讓會員進一步了解民進,增強作為一個民進會員的自豪感與使命感。比如我們支部有一位會員在深入學習了會史之后,他就寫道,“翻開會史,那里有那么多我在孩提時代就已經向往不已的人物——馬敘倫、周建人、冰心、葉圣陶、雷潔瓊、許廣平……驀然間宛如春風拂面,心扉洞開,原來民進離我這么近,我在少年時代就曾牽著先輩們的衣角,在《小桔燈》的照耀下前行。加入民進我不再渺小,不再暗淡,因為民進使我的生命更加充滿了意義與活力。”可見民進對他的影響之大。

第三,民進的基層組織一定要選準切入點,積極開展活動。在2015年之前我們支部的活動主要是圍繞著參政議政來展開的,實事求是地說有一部分會員他是參與不進來的。近些年來我們的工作重心從以往單純的參政議政逐漸變成“參政議政”與“興教育人”活動并重。在民進市委的統一部署下,支部成員走出了民進,走向了“民間”,進一步擴大了民進的影響力。支部也充分發揮了民進的界別優勢,積極調動有利因素,會員也發揮所在學校的力量,將“興教育人”活動推向高潮,現在有些其他支部的會員也要求把關系轉到我們支部來,以便能夠參加我們支部的活動。我想是我們支部的活動吸引了這些會員,這也讓我們進一步認識到只有活動才有活力,越有活動越有活力。

以上就是我對支部這塊工作的介紹。

[主持人 ](2019-10-28 09:59:40)

謝謝您!

段偉鋼主委,您好,近年來,山西民進在全省開展了基層組織星級創建活動,為工作開展提出了標準和方向。聽說山西省第二人民醫院支部在自身建設方面極具特色,能與我們分享一下嗎?

[段偉鋼](2019-10-28 10:00:24)

咱們民進省二院支部是在2016年成立的,經過三年多的發展得到了民進省委、醫院黨委的大力支持,在支部所有會員的大力努力下,取得了一點工作成果。具體可以從以下幾個方面來說。

首先是落實星級基層組織建設要求,完善支部工作制度,加強組織建設。民進省二院支部的快速發展,得益于嚴格落實了民進山西省委會星級基層組織創建活動提出的“重視組織建設,制定支部工作制度”的要求。一是完善制度,量化工作。支部按照PDCA閉環流程管理思路,完善了10個部分的支部工作管理制度。對照星級創建標準,對每一項工作提出了數量要求和質量標準。在制度中包含了《支部會員季度考核明細表》、《支部班子季度考核明細表》,對支部工作進行打分評比,從而量化支部工作、質控支部工作。二是優化組織架構,發揮集體力量,解決工作難點。針對工作中遇到的難點,將任務分解,分別由支部主委、宣傳委員、組織委員具體負責不同工作,將全體會員分入其中開展工作。這樣的做法有3點好處,既充分發揮會員的個性,又發揮會員合力;彌補單個會員因崗位工作繁忙,造成工作難以開展的問題;挖掘會內人才,鍛煉會員能力。三是加強與單位黨委的聯系,贏得更加有力的支持和幫助。省二院副書記原宇飛同志,是我行政、黨務工作的雙管領導。在支部重要會議、社會服務、思想政治學習、單位內部參政議政等工作方面,都會主動邀請黨委領導參加,或積極向其匯報和交流支部工作。同時,還主動申請參加單位黨委組織的各種活動,形成了良好的互動。得到了單位在車輛、資金、補助、活動場所、思想政治建設、組織建設、社會服務等多方面工作的大力支持。

第二個方面的經驗是加強思想政治學習,創新學習方法。我們民進是一個參政黨組織,首先應強化政黨意識,要學習憲法法律,大政方針,規章制度、會章會史。當前最重要的是要學懂、弄通、落實“習近平新時代中國特色社會主義思想”。中共中央向各民主黨派提出了“四新”“三好”的發展要求;提出了加強自身建設、解決自身問題、積極適應新時代中國特色社會主義新型政黨制度發展的要求;提出了新時代“大統戰”的統一戰線工作目標;提出了“不忘合作初心”,共同為實現中華民族偉大復興而努力奮斗,攜手前進的偉大號召。面對這么多新的理論,我們民進基層組織只有通過走心入腦的有效學習,把方向定準了,方法掌握了,所有的工作才有目標、有重點、有手段;工作才能做正確、少繞彎,不做南轅北轍的事;民進基層組織工作才能繼承傳統,正確創新,才能將“不忘合作初心,繼續攜手前進”真正貫徹好,執行好。

在學習方法上,省二院支部堅持了傳統的集中學習與創新的實地體驗式學習穿插進行的方式。使理論學習形式多樣、身臨其境,提升了學習的效率。每次集中學習都撰寫學習心得;實地體驗式學習都選擇有紀念意義的時間,深入紅色教育基地請講解員現身說法。到目前已經參觀過國民師范舊址,探訪過彭真生平暨中共太原支部舊址紀念館,在傅山園聽傳統文化講解,觀影《厲害了,我的國》,赴高君宇故居參觀,到太原解放烈士陵園獻花、于馬克思主義書房讀書、共唱《我和我的祖國》等諸多活動,得到廣大會員的積極響應。

第三個方面的經驗是結對共建。結對共建是省二院支部發展的重要方法。我們在2016年10月與臨近的市八院支部正式簽署了結對共建協議,互相幫助取長補短,在社會服務、社會調研、參政議政、體驗式學習、支部會議等方面都開展了深入的交流與合作。這種做法有利于人力資源、社會資源、活動資金的集中調配,擴大了活動聲勢,達到了集智聚力、創新實踐的積極效果。

第四個方面的經驗是找準支部的優勢和重點來進行工作。我在醫院從事信息化工作,是計算機專業的,我們支部在信息化建設方面做了許多努力。2017年發展了太原微科軟件公司總經理李江濤入會。在民進山西省委會及組織部的大力指導與合作下,開發了山西民進智慧組工信息平臺,為星級基層組織創建提供了信息化工具。又在民進山西省委會領導的策劃指揮下,開發了“民進會史信息平臺”,為民進山西省委會完善信息化工作添加了濃墨重彩的一筆。

五是積極參政議政,建言獻策。支部一成立就重視參政議政履職能力的培養。3年來每年都向單位、民進山西省委會上報10余項參政議政稿件。其中包括2016年《醫院信息化呼喚電子發票》《省二院“現代醫療服務體系”的構想》;2017年《關于在城市交通管理中發揮信息技術優勢、建立正面教育引導機制的建議》《關于網購機票發現問題的改進意見》《關于如何更好做好職業健康檢查的建議》;2018年《關于省二院發展的幾點建議》《關于省二院成立臨床聽力中心的建議及可行性報告》;2019年《面對權健事件我們應該采取的措施》《關于為了復興大唐詩詞文化、豐盈山西文旅戰略內涵、激發山西人民文化自信,而舉辦<晉陽杯全球華人詩詞電視大賽>的建議》《關于降低成本提高效率科學制定全院計算機采購預算的建議》等內容。

在8月9日結束的中共省二院黨委組織的“不忘初心、牢記使命”主題教育學用結合匯報大會上,民進省二院支部作為民主黨派唯一代表參加了匯報交流。我代表支部發表了以《“不忘合作初心,繼續攜手前進”,在新時代將中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度自信地弘揚》為主題的匯報演講。演講末尾我深情地朗頌道:“‘劇辛樂毅感恩分,輸肝剖膽效英才’,大時代風云際會,立功業杯酒吟歌。任憑他“敵軍圍困萬千重”,就讓我們眾志成城 !在省二院輝煌發展的道路上,愿我們都為此中流擊水,勇為舟楫!在各自的工作崗位上獻出自已的每一滴汗水,每一份智慧。”我聲情并茂地表達了民進會員雙崗建功的錚錚誓言,認真地踐行了合作初心和攜手前進的初心使命。

以上就是我們支部在支部建設,基層組織建設做的一些努力,謝謝。

[主持人 ](2019-10-28 10:01:26)

謝謝您!

陳金隆主委,您好,上海金融工委的成立時間不算長,但會員發展工作卻卓有成效,能給我們介紹一下經驗做法嗎?

[陳金隆](2019-10-28 10:02:09)

謝謝主持人。

民進上海金融工委2016年8月23日正式成立,按照中共上海金融工委和民進市委的工作部署,加強思想引領,講政治,守紀律,從多黨合作大局的高度來推進民進基層組織建設和會員發展工作,會員人數穩步增長、會員年齡結構進一步優化、會員參政議政能力不斷加強,基層組織建設取得了較大的發展。

民進上海金融工委組織工作的發展,得到了各方面大力支持。可以用“天時地利人和”來概括。

首先是領導重視,一是上海金融黨工委十分重視民主黨派工作,給予我們極大地支持和幫助,組織開展金融系統黨外人士培訓班、組織民進金融工委班子成員外出調研考察,我本人連續多年被推選為上海金融“三類金才”網上和現場專家評委,還邀請包括我在內的民主黨派人士參加上海金融黨工委領導班子成員民主生活會和黨外代表人士座談會等,鼓勵和推動民進金融工委在各項活動中嶄露頭角,為擴大民進在上海金融領域的影響起到了很好的推進作用。

二是在會員發展工作中,民進上海市委領導和廣大市委機關干部給予真切的指導和支持。我們在發展高端和具有社會影響力的一些會員時,主動向民進市委和市委領導匯報并請求支持,得到市委領導和市委的全力支持。在爭取一位重點高端金融人才過程中,黃震主委親自掛帥,使得我們在幾個黨派的競爭中取得先機,最終這位同志選擇加入民進。黃山明副主委,何少華秘書長和組織部蔣碧艷部長更是多次主動參與和指導我們金融工委大力發展高端金融人才工作。

其次是我們金融工委在參政議政、建言獻策方面有作為、見成效,以鮮明的組織特色和精神風貌展示積極進取的社會形象。在充分調查研究的基礎上,我們積極向民進上海市委、市金融黨工委、市金融監管局提交意見和建議,為上海金融中心建設提出了許多真知灼見。例如,在上海市政協會議上“關于加強公共場所安全管理的建議”被上海市公安局采納并編入相關地方法規;“關于交通大整治中特殊行業車輛管理的實施建議”對上海市金融押運等特殊行業車輛管理提出針對性改進意見獲得上海市公安局、上海市地方金融監督管理局等相關政府管理機關的高度重視,上海市人民政府副市長、市公安局長龔道安同志專門在市府召集市公安局30多位相關局、處級領導、市金融黨工委、市銀監局、證監局、保監局領導,以及全市30多位媒體記者召開現場協調會,當面聽取意見,對我們的建議給予肯定并采納,在交通整治中屢屢發生的金融押運車輛因臨時停靠、禁行管制、截停臨檢等安全隱患事件得以根本上解決,在全市金融界引起廣泛反響和贊許,也得到了監管部門領導的肯定;結合上海金融風險防控的形勢,今年初向市金融黨工委提交了“關于防范和化解金融風險,打擊非法集資、金融詐騙活動的政策建議”等,也受到相關機構的肯定和重視。通過廣泛的調研和有針對性地對熱點、難點問題提出意見和建議,有效的擴大民進金融工委的社會影響力,引導更多的年輕的、高學歷、專業職業生涯提升要求較為強烈,參政議政、建言獻策的能力較強的金融從業人員關注民進,親近民進,從而走進民進這個大家庭。

第三是以真心換人心。上海打造國際金融中心,聚集了一大批具有國際視野和高端背景的金融人才,他們高度集中在全市幾大金融聚集區、新經濟組織和高檔樓宇。工作中,我們取得陸家嘴金融城黨建服務中心的指導和大力支持,厘清了管理條線,提高了新會員發展外調工作的效率,加強會員和潛在發展人員的互動交流。民進上海金融工委堅持對每一個申請人當面溝通、到每一個申請人的工作單位實地調查,清源頭的同時更是樹形象。民主黨派權力不大,可調動的資源不多,我們鼓勵發揮個人能力、個人魅力和奉獻精神,花費大量業余時間,真正做到了“三貼干部”,即貼精力、貼時間、貼金錢,通過細致的工作讓每一個新會員感受到組織的關懷,熱情投入到民進的事業中。

在上海這樣的國際金融中心城市開展黨派工作,我們遇到了許多前所未有的情況和困難,其中我們也享受到了工作成果帶給我們的成就感和樂趣。民進上海金融工委將更加努力工作,切實加深理解習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,加深理解參政黨的使命和任務,緊緊圍繞所在當地黨委、政府重點工作參政議政,緊緊圍繞社會熱點難點建言獻策,緊緊圍繞所在單位黨組織的中心工作同心協力,進一步促進民進基層組織建設和自身的思想政治建設,樹立良好的社會形象,擴大組織知名度。

[主持人  ](2019-10-28 10:02:48)

好的,謝謝您!

陳麗霞主委,您好,清遠市基層委員會在做好參政議政工作、積極履行職能方面,有哪些經驗做法,能否給我們介紹一下?

[陳麗霞](2019-10-28 10:03:37)

民進清遠市基層委員會發端于1986年12月成立的民進英德縣小組。2011年民進清遠市基層委員會成立。清遠基層委員會成立以來,堅持從多個層面廣泛開展參政議政工作,我主要有兩點體會。

第一個是關注行業領域。我一直都是從事臨床醫學的,對民心和民生這塊現狀比較了解。廣東省委會的魯修祿主委上任后,倡議關注行業領域的做法,省委會的主委副主委都有分工,每一個主委關注一個領域,或者是一個專題。我們清遠民進的班子成員一共是九位,我們也有分工,這樣很明確每個人負責哪一塊。我是主委,加上我是女的,按照集體討論,我就關注婦女兒童權益為主,還有一些民生方面。這種持續關注,我們最大的收獲是容易找到切入點,這些很好的切入點帶給我們很好、很高的話語權,同時由于這些點的選擇,跟著下來就會有比較強的凝聚力,會員們參與起來都比較認真,因為都是他們身邊的事。

例如,清遠民進一直關注清遠市物業管理行業發展。2009年曾到香港進行實地考察,2013年提出的《關于規范物業管理的建議》被清遠市政協評為優秀提案;2015年清遠民進承接了“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”參政議政專題調研課題——清遠市物業管理行業情況調研,對清遠市物業管理進行了一系列深入調研,提出建議,得到黨委政府的高度重視。

清遠民進的參政議政工作還有一個特點,那就是結合社會服務活動來開展,還有是上下級的會員聯合活動,包括市委市政府交給我們的議政調研課題,我們全部是合并在一起來開展的。因為我是兩屆民進省委會常委,還任過一屆的婦工委主任,廣東省的犬類管理辦法,從九十年代到現在很久沒改,我就帶著省婦工委、清遠市婦工委,到很多個地級市里面了解,最后就在省里面提交了一個提案。按照省里面的要求,省公安廳負責對接這塊,經常向我了解有什么要求。當時廣東電視臺也很關注這個提案。這個課題也讓我們很多會員開拓了視野,讓他們感覺到很有價值,也很有成就感,凝聚力、向心力也出來了。

還有一個體會,就是開展社會服務的時候要關注社會熱點。我們的社會服務從來都是關注社會熱點,有重點地去關注,也有幾個長期的服務點,包括敬老院、幼兒園。最近我們去了習總書記去過的連樟村,去年總書記10月23號去的,我們11月24號就去跟他們對接了,了解他們整體公共衛生這塊,一個月以后魯修祿主委又去開了一個座談會,村支書對接的,提供了一些我們廣東省環保方面的東西給他支撐。我們現在社會服務的點一般都會延伸到以后,讓每個支部都有對接,讓支部去完成。臨西幼兒園從2007年到現在一直持續,我們每年六一兒童節,或者是春節前都會有活動,那里的小孩子都認識我們了。這一次高友東副主席調研也去看了這個點。

因為清遠基層委員會成立前的英德支部曾直屬廣東省委會,所以我就跟省高校的那些支部一起活動,他們跟我們共同聯合開展交流、培訓、聯誼等活動。民進中央原副主席王佐書曾給我們提出一個意見,說你的支部活動、會員活動要做到會員說不能停,才可以。現在就是這樣,原來我們的會員人數不是很多,我們動不動就是全體會員活動,到了2014年、2015年的時候我就覺得壓力很大,就跟資深老會員交流,能不能把基層委員會的半年總結會取消,年終總結會搞一次就可以,支部活動另行組織,結果他們全部不同意。所以我們基層委員會每年2次的全體會員活動一直在持續。

就是這樣,謝謝。

[主持人](2019-10-28 10:04:01)

好的,謝謝您!

梁紅星副部長,最后一個問題想請您來為我們解答,那就是基層組織建設主題年之后,有什么樣的工作打算或者計劃?

[梁紅星 ](2019-10-28 10:04:30)

劉新成常務副主席曾提出要求,讓我們要早考慮主題年之后如何持續推動基層組織建設。特別是隨著我們會員數的增長,基層組織數也在不斷增長,一定要持續不懈的推動。所以從今年8月份開始,在主題年工作基礎上,我們著手起草《民進中央關于加強基層組織建設的意見》,對今后我會基層組織建設的指導思想、目標任務提出要求,對基層組織的設置、基本任務、組織活動、領導班子建設、制度建設等進行了基本規范,也對各級組織加強領導和保障提出了要求。我們希望通過這個制度,把主題年工作成果鞏固下來,為今后全會持續推動基層組織建設提供制度依據。

從明年開始,民進全國的基層組織開始換屆,在民進全國組織工作會議上,會中央領導也提出了要求,希望通過換屆,選拔出有較強政治水平、熱心會務工作,有較強的事業心、組織領導能力和一定群眾基礎的會員擔任“班長”,建設團結、務實、高效的基層組織領導班子。同時,要加強對基層組織班子的培訓,提高“五種能力”,幫助他們更好履職盡責。

另外,地方組織要持續加強對基層組織建設的領導。加強基層組織建設,基層組織是建設的主體,這一點很重要,但是基層組織在各個方面都是很薄弱的,沒有專職干部,經費也很困難,沒有場地,它有很多現實的問題,所以會中央還是希望地方組織能夠持續地關注它們,資源多向基層傾斜。今年通過主題年的推動,很多地方組織都建立了領導班子和機關干部聯系基層制度,希望這個制度能夠持續下去,通過聯系幫助基層組織解決一些實際困難,幫助基層組織更好地開展工作。

[主持人   ](2019-10-28 10:05:57)

好的,謝謝。

也再次感謝幾位嘉賓做客民進網專題訪談。

本次訪談到此結束。

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